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Desde Bruselas: Hacia una PAC con normas claras en una UE en transici髇

Sector agrario
Sector agrario

Fuente: Irene Quintela | 18/03/2020


La Comisión ha propuesto ampliar el marco jurídico vigente y seguir financiando la política agraria con los importes previstos para el marco financiero plurianual (MFP) para después de 2020. 
 
Los retrasos en los acuerdos sobre el MFP para el período 2021-2027 y sobre la política agrícola común (PAC) después de 2020 han llevado a la Comisión Europea a proponer disposiciones transitorias para seguir financiando el desarrollo rural y a los agricultores entre este año 2020 y la entrada en vigor de la nueva PAC.
 
Según el nuevo Dictamen del Tribunal de Cuentas Europeo, estos retrasos aplazarán la nueva PAC al menos un año. El tiempo adicional debería emplearse para abordar los desafíos sobre el clima y el medioambiente que plantea el Pacto Verde, así como para garantizar una gobernanza sólida de la futura PAC, aseguran los auditores. 
 
En esta línea, la propuesta del Reglamento de transición tiene por cometido proporcionar seguridad y continuidad a la concesión de ayudas, así como facilitar la transición del período actual al próximo. Las normas transitorias propuestas para 2021 se basan en el supuesto de que la nueva PAC (prevista para el próximo 1 de enero) se retrasará un año. Los auditores han analizado si las normas propuestas son claras y prudentes desde un punto de vista financiero, y también han analizado sus repercusiones en la PAC posterior. La propuesta de la Comisión ofrece a los Estados la posibilidad de prorrogar sus programas de desarrollo rural un año, hasta finales de 2021. 
 
Los auditores piden que los Estados mantengan o acentúen sus ambiciones en materia de medioambiente y clima. También constatan que se presta mayor atención a los pagos a nuevos agricultores que adquieren terrenos agrícolas para recibir el dinero de la PAC; en esta línea, instan a la Comisión y a los legisladores a utilizar el año suplementario para evaluar los riesgos relacionados y la necesidad de revisar los criterios establecidos para la PAC venidera. 
 
Contexto
En 2018, la Comisión Europea propuso una nueva PAC para después de 2020, que debería entrar en vigor el 1 de enero de 2021. Con esta nueva PAC, los pagos no se realizarían simplemente por cumplir las normas, sino que se basarían en los resultados obtenidos en relación con los objetivos establecidos en los planes estratégicos de los Estados miembros. Ese mismo año, el Tribunal de Cuentas europeo emitió un dictamen sobre la propuesta de reforma según el cual esta no estaba a la altura de las ambiciones de la UE de adoptar un enfoque más ecológico y sólido basado en los resultados. 
 
Si no se llega a un acuerdo sobre el nuevo MFP a finales de este año, los límites máximos vigentes serán aplicables en 2021. El Reglamento transitorio afecta a la ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA). También afecta a varios aspectos de la PAC como los compromisos plurianuales, la ambición medioambiental y climática, el calendario de los créditos y de pago y los mecanismos de evaluación. 
 
El Tribunal de Cuentas Europeo contribuye a legislar mejor en la UE mediante la publicación de sus Dictámenes sobre propuestas referentes a la elaboración o revisión de actos legislativos con incidencia financiera. Estos dictámenes son utilizados por el Parlamento Europeo y el Consejo en su trabajo legislativo. 
 

 

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